深圳晚報記者 陳逸群 實習生 張歐
16日，深圳市六屆人大常委會第十九次會議召開，會議審議瞭深圳市2016年度本級決算草案以及2017年1~6月國民經濟和社會發展計劃執行情況。據統計，今年上半年深圳一般公共預算收入實現1845.7億元，在全國36個省級財政中排第8位，在全國主要大中城市中穩居第3名。深圳將探索發行專項債權推進社會發展和基礎設施建設，今年全年將新開工和籌建人才住房和保障性住房8萬套，新增100所普惠性幼兒園。
探索發行專項雞精何時喝債
推進社會發展
昨日，《深圳市2017年1~6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》提請人大常委會審議，報告提出今年1~6月深圳全市實現生產總值97滴雞精比較09億元，增長8.8%，是2014年以來上半年最高的增速。
深圳下一步將出臺基礎設施供給側結構性改革實施方案、開展政府和社會資本合作的實施方案，探索設立PPP事務中心，統籌建立PPP項目庫，鼓勵具有穩定現金流的軌道交通、污水管網、充電樁、地下管廊等項目采用PPP模式，吸引社會資本參與基礎設施建設運營。同時，將加快研究發行專項債，用於支持深圳市保障房建設、土地整備、管廊建設、高速公路和軌道交通等準公益性基礎設施領域投資需求。
深圳下半年將重點抓好國際會展中心、國際會議中心、新科技館、城市軌道交通四期、深中通道、贛深客運專線等項目，並推進“東進戰略”重點項目和17個重點片區建設。其中，推動成片式、規模化土地整備，深圳每個區至少整備出一塊較大面積的區域，為大項目的落地提供優質空間載體。
按計劃，深圳今年全年新開工和籌建人才住房和保障性住房8萬套、供應4.5萬套，新增100所普惠性幼兒園，並將大力開展“廁所革命”，改造185座市政、公園廁所。
上半年合計為企業
降低成本555億元
《深圳市2017年1~6月預算執行情況的報告》昨日也提請瞭人大常委會議審議，今年上半年深圳一般公共預算收入實現1845.7億元，增長5.2%。按財政部統一規定剔除收入劃分調整因素後，同口徑增長12.3%，完成年初預算的56.2%。從收入規模看，1~6月深圳市在全國36個省級財政中排第8位，繼續保持經濟大省水平的財政收入規模，在全國主要大中城市中穩居第3名。
報告顯示今年上半年深圳合計為企業降成本555億元，同時在分析上半年財政收支情況時特別提到，深圳上半年財政支出增速位居全國第一。從支出規模看，上半年接近2400億元，超過2014年全年規模（2166億元），推薦滴雞精增幅高達60.3%，排名全國第一。從支出結構看，九大類民生支出1678.1億元，增長1.8倍，占財政支出的比重達70%，其中住房保障支出增長2.3倍、節能環保支出增長1.8倍；省十件民生實事支出352.4億元，支出進度達67%，在全省排名第8。
報告也提及，深圳下一步將全力加快支出進度，主動謀劃國際科技、產業創新中心十大專項行動計劃工作，並聚焦人才、企業、創新、住房和教育等關鍵要素，全力服務市委市政府決策部署。深圳將加大財政資金統籌力度，對預算執行進度低於80%的項目和專項資金，按一定比例收回資金重新安排使用。
今年政府投資項目
計劃調整10個項目
昨日，會議也審議瞭2017年政府投資項目計劃調整方案的報告。經市六屆人大三次會議審議通過的2017年政府投資項目計劃投資總規模456億元。上半年累計下達年度政府投資計劃444.8億元，占全年計劃的97.6%；累計完成投資218.4億元，計劃完成率為47.9%，比去年同期高出8.6個百分點。2017年政府投資項目計劃執行情況整體良好，較好發揮瞭對深圳市固定資產投資快速增長的支撐帶動作用。
本次政府投資項目計劃調整方案共涉及10個項目。其中，氣象服務系統、深圳大劇院舞臺機械臺上設備改造等5個項目審批程序已基本完善，下半年具備開工建設條件，擬調增年度計劃2.07億元。
國傢分佈式光伏發電系統質量監督檢驗中心（廣東）設備購置、國傢環保產品質量監督檢驗中心（廣東）設備購置、深圳市產業計量基礎公共技術平臺、深圳大學教學實驗室建設與提升設備購置、高新技術企業聯合總部大廈回購等5個項目，目前已完善審批手續，需加快項目建設推進，擬調增年度計劃5.66億元。
去年“三公”經費支出
較預算減少0.4億元
昨日，市人大常委會對去年政府的“錢袋子”也進行瞭審議。其中，深圳市2016年本級決算草案的報告提出，2016年，來源於深圳的一般公共預算收入7901億元，比2015年（下同）增長9.1%，全市一般公共預算支出實現4211億元，增長19.6%。其中，教育支出148.8億元，增長64.4%；科學技術支出171.1億元，增長131.5%；住房保障支出282.8億元，增長308%。
2016年，市本級各預算單位用當年財政撥款開支的因公出國（境）經費、公務用車購置和運行維護費、公務接待費支出合計3.04億元，較預算控制數減少0.4億元。其中，公務用車購置和運行維護費2.26億元、公務接待費0.31億元，均未超過預算控制數。
2016年，市區兩級大力推進基本公共服務均等化和特區一體化，教育、醫療衛生和就業等九大類民生領域支出2380億元，占財政支出的比重超過六成。全市116件民生實事支出302億元。
去年土地出讓收入
向公共基礎設施較差的區傾斜
深圳市2016年度土地出讓收支情況的報告指出，2016年深圳市全市全口徑土地出讓收入計劃為1424.20億元，兒童滴雞精推薦扣除轉列公共預算資金271.90億元後，剩餘1152.30億元被相應安排支出。
據統計，2016年深圳市土地出讓收入實際為1380.43億元，其中新出讓土地地價收入1084.70億元，完成計劃460.89億元的236%；城市更新項目收入211.30億元，完成計劃205.09億元的103%。
報告顯示，去年深圳土地出讓收入總體向公共基滴雞精推薦孕婦礎設施較差的區（新區）傾斜。去年東部五區實現收入182.60億元，相較於2015年的68.15億元，增幅達到168%，為推進東進戰略的實施和加快東部五區公共基礎建設打下瞭良好的財力基礎。
城市更新推進速度不斷加強。2016年，全市城市更新收入完成211.30億元，較上年145.45億元增加65.85億元，增幅46%。隨著東進戰略的實施，東部五區（新區）的投資建設力度空前加強，去年，東部五區（新區）土地出讓資金實際支出184.92億元，比較2015年增加132.76億元，增長255%。
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